Madrid steht kurz davor, eines seiner langwierigsten und symbolträchtigsten Stadtentwicklungsprojekte abzuschließen: die „Operación Campamento“. Nach jahrzehntelangen Blockaden und Verhandlungen zwischen den Behörden hat der Stadtrat nun endgültig den Bebauungsplan für ein neues Stadtviertel auf dem Gelände der ehemaligen Kasernen im Südwesten mit10.700 Wohnungen genehmigt, von denen rund 65 % in irgendeiner Form unter öffentlicher Förderung stehen werden. Das Projekt, das heute von dem öffentlichen Unternehmen SEPES und der staatlichen Einrichtung Casa 47 vorangetrieben wird, entwickelt sich von einem festgefahrenen Plan zur großen Front für den Ausbau bezahlbaren Wohnraums in der Hauptstadt.
Das Gebiet Campamento umfasst etwa 2,11 Millionen Quadratmeter ehemaliger Militärflächen, die historisch mit den Kasernen der Landstreitkräfte an der A-5 im Stadtteil Latina verbunden sind. Jahrzehntelang diente es als großer, ungenutzter Raum zwischen etablierten Stadtvierteln und der Straße nach Extremadura und bildete damit eine physische und soziale Grenze im Südwesten Madrids.
10.700 Wohnungen, die meisten davon mit Sozialwohnungsstatus
Das Herzstück des Vorhabens sind die 10.700 Wohnungen, die durch die geplante Wohnbaufläche von 1.134.994 Quadratmetern ermöglicht werden. Gemäß der Planung und den Zusagen des Wohnungsbauministeriums wird der Großteil davon sozial gefördert sein: etwa 65 % (rund 7.000 Wohnungen), verteilt auf 3.800 Wohnungen mit begrenzter Preisbindung (VPPL), 2.100 zum Verkauf bestimmte Wohnungen mit grundlegender Preisbindung (VPPB) und 1.100 Sozialwohnungen zur Vermietung. Der Rest, etwa 3.700 Einheiten, sind frei finanzierte Wohnungen, wodurch der Anteil an erschwinglichem Wohnraum auf ein für Projekte dieser Größenordnung in Madrid ungewöhnlich hohes Niveau steigt.
Diese Struktur macht Campamento zu einem der bedeutendsten Projekte für sozialen und bezahlbaren Wohnungsbau in Spanien, mit dem ausdrücklichen Ziel, den Bestand an Sozialwohnungen in einem Gebiet zu vergrößern , in dem der Zugang zu Wohnraum besonders angespannt ist. Casa 47, die staatliche Wohnungsbaugesellschaft, und SEPES sind die treibenden Kräfte hinter dem Projekt, mit einer anfänglichen öffentlichen Finanzierung für die Erschließung in Höhe von rund 140 Millionen Euro und dem vorherigen Kauf der Grundstücke vom Verteidigungsministerium für 272 Millionen.
Phasen, Zeitplan und Rolle der Stadtverwaltung
Die Bebauung wird in drei Phasen erfolgen, die unabhängig voneinander oder gebündelt durchgeführt werden können. Die Phasen 1 und 2 konzentrieren sich auf die Grundstücke im Süden des Gebiets und sollen gemeinsam entwickelt werden, während Phase 3 die Parzellen umfasst, die sich zu beiden Seiten der A‑5 und nördlich der Schnellstraße befinden. Parallel dazu haben die Stadtverwaltung und das Wohnungsbauministerium die Entwicklung von Campamento mit der Untertunnelung des zweiten Abschnitts der A‑5 bis zur Avenida de la Aviación verknüpft , um die Barrierewirkung der Straße zu verringern und die Anbindung an den Rest der Stadt zu verbessern.
Hier muss man etwas Wichtiges klarstellen: Die Stadtverwaltung ist nicht der Hauptträger des Wohnungsbaus, sondern die Instanz, die den Bebauungsplan, die Satzung der Ausgleichskommission und das Erschließungsprojekt genehmigt. Die Initiative für den Wohnungsbau und die Investition kommen von SEPES und dem Wohnungsbauministerium, die 2023 die Grundstücke erworben haben und nun den Baubeginn vorantreiben. Im Jahr 2026 haben die Abrissarbeiten an den alten Kasernen sowie die Ankündigungen des Bürgermeisters und des Regierungspräsidenten diesen Durchbruch sichtbar gemacht – mehr als zwanzig Jahre nach dem ersten Protokoll zwischen der Stadtverwaltung und dem Verteidigungsministerium.
Genaue Zeitpläne für die Fertigstellung und Verwaltungsdetails müssen noch festgelegt werden, aber die endgültige Genehmigung des Bebauungsplans, die Gründung der Ausgleichskommission und der Beginn der Abrissarbeiten deuten darauf hin, dass das Projekt nun von der theoretischen in die praktische Phase übergegangen ist. Von nun an besteht die Herausforderung darin, diesen Entwurf auf dem Papier in ein lebendiges Stadtviertel zu verwandeln – mit rechtzeitig fertiggestellten Einrichtungen, nachhaltiger Mobilität und Sozialwohnungen, die ihre soziale Funktion über die Schlagzeilen hinaus erfüllen.
